溫政辦〔2023〕24號
溫縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)溫縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，縣直各有關(guān)部門及單位:
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將修訂后的《溫縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
溫縣人民政府辦公室
2023年6月2日
溫縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
為健全溫縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機制，高效有序開展森林火災(zāi)應(yīng)對工作，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，特制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《河南省森林防火條例》《焦作市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《溫縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于溫縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。
1.4指導(dǎo)思想和工作原則
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和森林防滅火工作的重要指示批示精神，全面落實上級黨委、政府決策部署及縣委、縣政府工作安排，堅持人民至上、生命至上，進一步完善體制機制。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，屬地為主、分級負責(zé)，專群結(jié)合、軍地聯(lián)動，以人為本、科學(xué)撲救”的原則。
森林火災(zāi)發(fā)生后，縣政府、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣直有關(guān)部門立即按照在森林防滅火工作中的職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，落實各項處置措施和支持保障措施，盡職盡責(zé)、積極配合、密切合作、形成合力，迅速開展森林火災(zāi)應(yīng)對工作。
1.5森林火災(zāi)分級
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
1.6響應(yīng)分級
縣級應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。
1.7溫縣森林火災(zāi)風(fēng)險分析
溫縣地處黃河中下游沖積平原，南鄰黃河，隔河是鄭州市鞏義市，毗鄰焦作市的武陟縣和孟州市等縣市。溫縣地處北溫帶，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)型氣候，四季分明，春暖干旱，夏熱多雨，秋高氣爽，冬冷少雪。年均降水量575毫米—641毫米，具有年際變化大、季節(jié)分配不均等特征，全年80%的降水量集中在夏秋兩季的7月—9月。
溫縣土地總面積48130公頃，其中林業(yè)用地面積6266.39公頃，占土地總面積的13%，在林業(yè)用地面積中，喬木林地面積3073.04公頃，占林業(yè)用地總面積的48.5%；灌木林地面積47.93公頃，占0.8%；全縣的森林覆蓋率為7%。溫縣屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，樹木以闊葉林居多，用材林樹種主要有楊樹、泡桐、楝樹、刺槐等，綠化喬木主要有法桐、楸樹、欒樹、白蠟、銀杏、大葉女貞等，經(jīng)濟林樹種主要有梨、桃、葡萄、核桃等。南部灘區(qū)森林防火面積352.6公頃，主要集中在溫縣國有實驗林場和溫縣林業(yè)科學(xué)研究所。
但是，隨著植樹造林工作的開展，我縣森林資源總量不斷增長，可燃物載量持續(xù)增加，因森林自身抗火能力較差，加之野外火源管理難度較大，可能引發(fā)森林火災(zāi)，并形成跨縣區(qū)的森林火災(zāi)。另外，本縣秋冬春季干燥少（雨）雪的氣候特點，也給防火期帶來了極大壓力。
溫縣森林資源分布情況詳見附件2，依據(jù)《全國森林火險區(qū)劃等級》劃分結(jié)果，溫縣為Ⅲ級火險縣，詳見附件3。
2主要任務(wù)
2.1轉(zhuǎn)移安置人員
組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.2組織撲火行動
根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地理位置、地形地貌、林情火情、交通條件、物資準(zhǔn)備和撲火隊伍等實際情況，制定撲火方案；在確保人員安全的情況下，就近組織撲火隊伍開展森林火災(zāi)撲救工作。
2.3保護重要目標(biāo)
保護民生重要目標(biāo)并確保重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全。
2.4轉(zhuǎn)移重要物資
組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.5維護社會穩(wěn)定
加強火災(zāi)發(fā)生地及周邊社會治安和公共安全工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護社會秩序穩(wěn)定。
3組織指揮體系及職責(zé)
溫縣森林防滅火組織指揮體系包括縣森林防滅火指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防滅火指揮部、專家組以及森林火災(zāi)發(fā)生后成立的現(xiàn)場指揮部和現(xiàn)場工作組等應(yīng)急響應(yīng)組織。
3.1縣森林防滅火指揮部組成及職責(zé)
縣森林防滅火指揮部是縣政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，執(zhí)行上級黨委、政府和縣委、縣政府關(guān)于森林防滅火工作方針政策和重大決策部署。
3.1.1縣森林防滅火指揮部組成
指揮部設(shè)指揮長1名，由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任；常務(wù)副指揮長3名，分別由縣政府分管應(yīng)急和林業(yè)的副縣長、縣人武部副部長擔(dān)任；副指揮長6名，分別由縣政府辦副主任、縣應(yīng)急管理局局長、縣自然資源局局長、縣消防救援大隊教導(dǎo)員、縣氣象局局長、縣公安局分管副局長擔(dān)任。
成員單位：縣委宣傳部、縣公安局森林公安分局、縣科技和工業(yè)信息化局、縣發(fā)展改革委、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣交通運輸局、縣水利局、縣民族宗教事務(wù)辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電和旅游局、縣衛(wèi)生健康委、縣糧食和物資儲備中心、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局溫縣分局、縣氣象局、縣人武部、縣消防救援大隊、縣融媒體中心、縣武警中隊、縣供電公司、中石化溫縣分公司、焦作移動溫縣分公司、中國聯(lián)通溫縣分公司、中國電信溫縣分公司。
縣森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室，承擔(dān)縣森林防滅火指揮部日常工作。辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，指揮部辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長、縣自然資源局局長兼任，指揮部辦公室常務(wù)副主任由縣應(yīng)急管理局主管副局長、縣自然資源局主管副局長兼任，辦公室成員由縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣公安局、縣氣象局、縣消防救援大隊分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
3.1.2縣森林防滅火指揮部職責(zé)
縣森林防滅火指揮部在市森林防滅火指揮部和縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促全縣森林防滅火工作。主要職責(zé)是：
（1）研究、部署全縣森林防滅火工作；組織修訂《溫縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》以及預(yù)案的培訓(xùn)、演練等工作。
（2）監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門貫徹執(zhí)行上級黨委、政府和縣委、縣政府以及市森林防滅火指揮部關(guān)于森林防滅火工作的決策部署和其他重大事項的落實情況。
（3）及時掌握全縣森林火險形勢，組織、協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
（4）督促森林防滅火責(zé)任制落實，組織森林防滅火安全檢查。
（5）組織指導(dǎo)有關(guān)森林火災(zāi)調(diào)查評估處理和掛牌督辦工作。
（6）完成縣委、縣政府交辦的其他森林防滅火工作。
3.1.3辦公室職責(zé)
縣森林防滅火指揮部辦公室在縣森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要職責(zé)是：
（1）協(xié)調(diào)推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各成員單位貫徹落實上級黨委、政府以及縣委、縣政府關(guān)于森林防滅火工作的各項決策部署，中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于森林防滅火工作的重要指示批示精神以及國家、省、市、縣森林防滅火指揮部的工作要求。
（2）研究分析全縣森林防滅火形勢，開展森林防滅火政策和重要措施的調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決全縣森林防滅火工作中的重要問題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、成員單位提出的重要事項。
（3）研究提出縣森林防滅火指揮部年度工作要點和任務(wù)分工方案建議，綜合匯總和通報全縣森林防滅火工作情況，承辦縣森林防滅火指揮部會議、文件起草、制度擬訂、議定事項跟蹤督辦等工作。
（4）組織森林火災(zāi)趨勢會商研判，經(jīng)指揮部授權(quán)發(fā)布森林火險信息和監(jiān)測信息，對發(fā)生的或者可能發(fā)生的森林火災(zāi)信息，及時報告指揮部，并提出處置建議。
（5）指導(dǎo)推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各成員單位森林防滅火責(zé)任制落實和考核，扎實開展森林防滅火工作；組織開展全縣森林防滅火工作檢查、督查和約談工作；組織森林火災(zāi)事故調(diào)查評估處理以及火災(zāi)事故查處掛牌督辦工作。
（6）協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣森林火災(zāi)撲救工作，按照指揮長、副指揮長要求，做好本級預(yù)案啟動、森林火災(zāi)撲救的有關(guān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。
（7）負責(zé)縣森林防滅火指揮部成員單位的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；向市森林防滅火指揮部、縣應(yīng)急救援總指揮部、縣森林防滅火指揮部及其成員單位報告或者通報森林火災(zāi)發(fā)生情況、響應(yīng)啟動情況及應(yīng)急處置等有關(guān)情況。
（8）承辦縣森林防滅火指揮部交辦的其他事項。
3.1.4成員單位職責(zé)
縣森林防滅火指揮部成員單位是縣森林防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，密切協(xié)作，扎實做好本部門、單位職責(zé)范圍的森林防滅火工作。各單位主要職責(zé)詳見附件4，應(yīng)急聯(lián)系方式詳見附件5，各單位具體人員組成詳見附件10。
指揮部成員因工作變動等原因需要調(diào)整時，由所在單位向縣森林防滅火指揮部辦公室提出，報指揮長審批。
3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防滅火指揮部及職責(zé)
（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“上下基本對應(yīng)”的要求，設(shè)立森林防滅火指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本轄區(qū)森林防滅火工作。其中：溫縣沿黃、沿沁的有林區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是溫縣森林防滅火的重點區(qū)域。
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日常應(yīng)當(dāng)加強轄區(qū)內(nèi)林木火情監(jiān)測和防范，按要求做好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急演練及培訓(xùn)工作，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。
（3）森林火災(zāi)發(fā)生時，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）民委會等基層應(yīng)急組織履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任，并要充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員的一線作用，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)先期處置工作并立即上報森林火災(zāi)信息，第一時間采取措施，及時組織力量撲救，做到打早、打小、打了；在縣森林防滅火指揮部統(tǒng)一指揮、指導(dǎo)下開展森林火災(zāi)撲救工作，落實各項部署、指令和工作措施；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣森林防滅火指揮部要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備和支援工作。
3.3專家組及職責(zé)
縣森林防滅火指揮部根據(jù)工作需要，會同有關(guān)部門和單位建立專家組，對森林火災(zāi)預(yù)防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估規(guī)劃等提出咨詢意見。
3.4縣森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織
（1）縣森林防滅火指揮部啟動一級、二級應(yīng)急響應(yīng)時，成立縣級現(xiàn)場指揮部，履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任，在市森林防滅火指揮部設(shè)置的現(xiàn)場指揮部或者派出的工作組統(tǒng)一指揮、指導(dǎo)下，組織有關(guān)部門，調(diào)動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場指揮部指揮長、副指揮長由縣森林防滅火指揮部指定的負責(zé)同志擔(dān)任，成員由縣有關(guān)部門、火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負責(zé)人以及前來參加救援的應(yīng)急救援隊伍指揮員組成。
本著精干、專業(yè)、高效的原則，組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。各工作組組成及職責(zé)見附件6。
（2）縣森林防滅火應(yīng)急響應(yīng)啟動后，縣森林防滅火指揮部組織縣應(yīng)急管理局、自然資源局、發(fā)展和改革委員會、財政局等部門，研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，應(yīng)現(xiàn)場指揮部請求及時調(diào)度救援隊伍、裝備、物資、專家等，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障，同時做好信息收集上報工作。
3.5撲救指揮
（1）初判發(fā)生一般森林火災(zāi)，由縣森林防滅火指揮部負責(zé)應(yīng)對。
（2）初判發(fā)生較大以上森林火災(zāi)，縣森林防滅火指揮部負責(zé)組織先期處置應(yīng)對，同時按照要求向縣委、縣政府和市政府的有關(guān)部門報告，按要求上報火情信息。當(dāng)市政府派出工作組時，縣政府設(shè)立的現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)與其對接并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在上級政府森林防滅火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展森林火災(zāi)撲救工作，做好相應(yīng)保障工作。
當(dāng)上級政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部時，縣政府設(shè)立的現(xiàn)場指揮部納入上級政府現(xiàn)場指揮部管理。
（3）森林火災(zāi)涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負責(zé)應(yīng)對，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負責(zé)應(yīng)對。
（4）本預(yù)案啟動后，救援力量按照森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達搶險救援現(xiàn)場，接受現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調(diào)動、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（5）在森林火災(zāi)處置過程中，要堅持人民至上、生命至上的原則，把保護人民群眾生命安全放在首位。發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)立即撤離應(yīng)急救援人員。在現(xiàn)場風(fēng)險降低，能夠確保現(xiàn)場救援人員生命安全的情況下，繼續(xù)開展應(yīng)急處置工作。
（6）在森林火災(zāi)處置過程中，要堅持專業(yè)處置的原則，充分聽取專家組對處置方案、處置辦法、恢復(fù)方案等方面的意見和建議，并參考專家意見形成科學(xué)有效的決策方案，必要時可請專家參與現(xiàn)場處置工作。
4預(yù)警和信息報告
4.1預(yù)警
4.1.1森林火險等級和預(yù)警分級
（1）森林火險等級。森林火險是森林可燃物受天氣條件、地形條件、植被條件、火源條件影響而發(fā)生火災(zāi)的危險程度指標(biāo)。森林火險等級是將森林火險按森林可燃物的易燃程度和蔓延程度進行等級劃分，表示森林火災(zāi)發(fā)生危險程度的等級，通常分為一至五級，其危險程度逐級升高。
一級：低度危險，林內(nèi)可燃物不易燃燒，不易蔓延。
二級：中度危險，林內(nèi)可燃物可以燃燒，可以蔓延。
三級：較高危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒，較易蔓延。
四級：高度危險，林內(nèi)可燃物容易燃燒，容易蔓延。
五級：極度危險，林內(nèi)可燃物極易燃燒，極易蔓延。
（2）預(yù)警分級。根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
紅色預(yù)警信號代表極度危險，森林火險等級為五級。
橙色預(yù)警信號代表高度危險，森林火險等級為四級。
黃色預(yù)警信號代表較高危險，森林火險等級為三級。
藍色預(yù)警信號代表中度危險，森林火險等級為二級。
一級森林火險僅發(fā)布等級預(yù)報，不發(fā)布預(yù)警信號。
4.1.2預(yù)警發(fā)布
縣應(yīng)急、自然資源和氣象等部門要加強會商，制作森林火險預(yù)警信息，并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。縣森林防滅火指揮部辦公室在必要時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。
4.1.3預(yù)警響應(yīng)措施
縣森林防滅火指揮部辦公室發(fā)出森林火險藍色、黃色、橙色、紅色預(yù)警信號時，有關(guān)單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)立即啟動藍色、黃色、橙色、紅色預(yù)警響應(yīng)，并落實相應(yīng)的防范措施。
（1）當(dāng)發(fā)布藍色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，嚴(yán)格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點）、護林員要加強森林防火巡護和監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備。
（2）當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在藍色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，主要負責(zé)同志要親自帶隊檢查督導(dǎo)重點地區(qū)、重點部位，要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；各級護林員進入待命狀態(tài)，國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調(diào)整、靠前駐防。
縣森林防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導(dǎo)。
4.1.4預(yù)警級別調(diào)整和解除
當(dāng)縣森林防火指揮部辦公室發(fā)布的預(yù)警信號級別不同時，高級預(yù)警信號優(yōu)于低級預(yù)警信號。森林火險預(yù)警信號發(fā)布后，在預(yù)警信號有效期內(nèi)發(fā)布單位可根據(jù)火險等級的變化，調(diào)整預(yù)警級別，或提前解除預(yù)警信號。
具體按照《森林火險預(yù)警與響應(yīng)工作暫行規(guī)定》執(zhí)行。
4.2信息報告
森林防滅火指揮機構(gòu)要根據(jù)《焦作市森林火災(zāi)信息報送辦法》規(guī)定和“有火必報”的原則，及時、準(zhǔn)確、逐級規(guī)范報告森林火災(zāi)信息，及時向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災(zāi)信息。對以下森林火災(zāi)信息，縣森林防滅火指揮部要立即報告市森林防滅火指揮部和縣委、縣政府,同時通報有關(guān)部門：
（1）市界、縣界附近的森林火災(zāi)。
（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)。
（3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。
（4）發(fā)生在重點林區(qū)的森林火災(zāi)。
（5）可能危及重要設(shè)施或12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（6）需要市政府組織撲救的森林火災(zāi)。
5應(yīng)急響應(yīng)
森林火災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要立即采取措施，組織開展應(yīng)急救援處置工作。縣森林防滅火指揮部組織火情會商，根據(jù)火災(zāi)的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整響應(yīng)等級。
5.1Ⅳ級響應(yīng)
5.1.1啟動條件
（1）森林火災(zāi)達到一般等級，且6小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
（2）發(fā)生在高風(fēng)險區(qū)、敏感時段、敏感地區(qū)，且2小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（3）跨縣級行政區(qū)域，且4小時內(nèi)未得到控制的森林火災(zāi)。
（4）同時發(fā)生2起以上一般森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)縣森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向縣森林防滅火指揮部提出建議，由縣森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。
5.1.2響應(yīng)措施
（1）進入應(yīng)急狀態(tài)，及時調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。
（2）縣森林防滅火指揮部相關(guān)成員單位負責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作，必要時通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊做好增援準(zhǔn)備。
（3）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。
（4）根據(jù)火場周邊環(huán)境，提出保護重要目標(biāo)物及重大危險源安全的建議。
（5）協(xié)調(diào)相關(guān)媒體做好報道準(zhǔn)備。
5.2Ⅲ級響應(yīng)
5.2.1啟動條件
（1）森林火災(zāi)達到較大等級。
（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，6小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大，且6小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)縣森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向縣森林防滅火指揮部提出建議，由縣森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。
5.2.2響應(yīng)措施
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：
（1）及時調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，組織火場連線、視頻會商調(diào)度和分析研判；縣森林防滅火指揮部副指揮長帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災(zāi)撲救工作。
（2）調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊參加火災(zāi)撲救。
（3）縣氣象局提供火場天氣實況服務(wù)，擇機實施人工增雨（雪）作業(yè)。
（4）指導(dǎo)做好重要目標(biāo)物和重大危險源的保護。
（5）視情及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)相關(guān)媒體做好報道。
5.3Ⅱ級響應(yīng)
5.3.1啟動條件
（1）森林火災(zāi)達到較大等級，且24小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)縣森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向縣森林防滅火指揮部提出建議，由縣森林防滅火指揮部指揮長或常務(wù)副指揮長宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
5.3.2響應(yīng)措施
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：
（1）縣森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災(zāi)撲救工作。
（2）縣森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障。
（3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍增援，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。
（4）配合市火場工作組開展相應(yīng)工作。
5.4Ⅰ級響應(yīng)
5.4.1啟動條件
（1）森林火災(zāi)達到重大、特別重大等級。
（2）森林火災(zāi)達到較大等級，且48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
（3）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（4）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（5）本縣沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)縣森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向縣森林防滅火指揮部提出建議，由縣森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。
5.4.2響應(yīng)措施
在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：
（1）縣森林防滅火指揮部指揮長帶領(lǐng)常務(wù)副指揮長、副指揮長和相關(guān)成員單位負責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。
（2）根據(jù)實際需要，請求市森林防滅火指揮部調(diào)派專業(yè)力量和飛機跨區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。
（3）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，及時決定火災(zāi)撲救的其他重大事項。
（4）配合市火場工作組開展相應(yīng)工作。
5.5啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點、時段，森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
5.6應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束、火場清理驗收合格后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6應(yīng)急處置
森林火災(zāi)發(fā)生后，縣森林防滅火指揮部及其成員單位、火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)工作需要，組織采取應(yīng)急處置措施。溫縣森林防滅火指揮部成員單位主要職責(zé)分工詳見附件4。
6.1撲救火災(zāi)
（1）森林火災(zāi)發(fā)生后，由林業(yè)部門負責(zé)火情前期處理，縣森林防滅火指揮部立即組織消防救援大隊、當(dāng)?shù)睾透浇淖o林員趕赴現(xiàn)場處置，動員當(dāng)?shù)睾透浇鼏挝宦毠ぁC關(guān)干部、當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；必要時組織協(xié)調(diào)民兵、申請附近駐軍和武警部隊等救援力量、協(xié)調(diào)大型滅火裝備參與火災(zāi)撲救。
（2）各撲火力量服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任。現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。
6.2轉(zhuǎn)移安置
當(dāng)居民點、人員密集區(qū)、工礦企業(yè)受到森林火災(zāi)威脅時，及時掌握受威脅村落和重要設(shè)施分布情況，及時采取有效阻火措施，啟動緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療救治。
6.3救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。縣衛(wèi)生健康委員會視情組織縣各醫(yī)院、疾控中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療疾控單位組成醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。
6.4保護重要目標(biāo)
當(dāng)林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物、重大危險源和自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等高保護價值森林受到火災(zāi)威脅時，應(yīng)迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標(biāo)安全。
6.5維護社會治安
加強受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。
6.6發(fā)布信息
落實新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由縣森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。
發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究等情況。
6.7火場清理
森林火災(zāi)明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。前方指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
6.8應(yīng)急處置結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.9善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，縣政府及其有關(guān)部門按照國家相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚。
6.10應(yīng)急處置基本流程
縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置基本流程見附件7。
7后期處置
7.1火場看守
森林火災(zāi)明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于48小時，防止死灰復(fù)燃。
7.2火災(zāi)評估
各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查評估；按上級政府要求報送相關(guān)材料。
7.3約談?wù)?/p>
對因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方，縣森林防滅火指揮部要及時約談相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門主要負責(zé)人，要求其采取措施及時整改。
7.4工作總結(jié)
森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，縣森林防滅火指揮部要及時組織分析火災(zāi)發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，并按照縣政府和上級政府要求報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)報告。
7.5表彰與責(zé)任追究
根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負有責(zé)任的人員追究責(zé)任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
8應(yīng)急保障
8.1制度保障
8.1.1工作會商制度
（1）火情會商制度
縣森林防滅火指揮部辦公室負責(zé)組織應(yīng)急管理局、自然資源局、氣象局、消防救援大隊等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。
（2）撲火方案會商制度
縣森林防滅火指揮部辦公室負責(zé)組織應(yīng)急管理局、自然資源局、氣象局等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。
（3）重大決策會商制度
縣森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關(guān)成員，對重大問題進行會商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮。
8.1.2信息共享制度
縣森林防滅火指揮部成員單位按照職責(zé)分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會商結(jié)果、工作動態(tài)信息，包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。
8.1.3森林防滅火工作責(zé)任制度
（1）工作責(zé)任制
各級政府主要負責(zé)人承擔(dān)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到組織機構(gòu)、防火責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費、火災(zāi)處置“五到位”。各部門負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火工作。
林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防滅火主體責(zé)任。
森林公安隊伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。
（2）督導(dǎo)監(jiān)督機制
縣森林防滅火指揮部對全縣森林防滅火工作進行全面指導(dǎo)；各成員單位在履行自身防火職責(zé)的同時，按分工對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的防滅火工作進行督促指導(dǎo)；縣森林防滅火指揮部辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各成員單位森林防滅火責(zé)任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導(dǎo)。
（3）工作自查檢查制度
各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣有關(guān)部門或者基層組織開展自查，縣森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。
8.1.4森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度
縣森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度，統(tǒng)計森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)損失情況，并按上級要求逐級上報。
8.1.5森林防火值班制度
進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），縣各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，出現(xiàn)森林火災(zāi)時由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。
值班人員應(yīng)當(dāng)做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關(guān)重點林區(qū)火險等級和工作措施，發(fā)生火災(zāi)后要主動了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。
8.2隊伍保障
發(fā)生森林火災(zāi)時，縣消防救援大隊是應(yīng)急救援的骨干和主力，縣民兵應(yīng)急分隊和參與救援的解放軍、武警部隊是應(yīng)急處置與救援的突擊力量；縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織的群眾性義務(wù)森林消防隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量，以機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù)。
8.2.1力量編成
森林火災(zāi)發(fā)生后，按照屬地負責(zé)、就近調(diào)度原則，由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開展先期處置。縣級森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)啟動后，縣森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時協(xié)調(diào)軍隊?wèi)?yīng)急救援力量和周邊縣（市）應(yīng)急救援力量、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援隊伍增援。救援力量調(diào)度方案由縣森林防滅火指揮部辦公室擬定。
撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的群眾性義務(wù)森林消防隊；第二梯隊是縣消防救援大隊和附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的群眾性義務(wù)森林消防隊、生產(chǎn)單位應(yīng)急救援隊伍；第三梯隊是武裝部組織的民兵應(yīng)急分隊以及協(xié)助參加救援的解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標(biāo)準(zhǔn)納入編成。
8.2.2力量調(diào)度
（1）下達指令
縣森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達書面調(diào)度指令（附件10《請求應(yīng)急救援力量增援函》、附件11《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調(diào)度，隨后補發(fā)書面指令。
各成員單位對口協(xié)調(diào)聯(lián)系縣屬和市級救援力量，及時將火情信息通報主要救援力量。
需要附近解放軍和武警部隊、周邊縣（市）應(yīng)急救援專業(yè)力量支援撲救的，由縣森林防滅火指揮部上報市森林防滅火指揮部，按有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)增援事宜。
（2）快速出動
救援力量接到縣森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，緊急集結(jié)動員，快速做好準(zhǔn)備，并將集結(jié)情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告縣森林防滅火指揮部辦公室，征得縣森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。
（3）預(yù)置備勤
縣森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整救援力量部署，下達預(yù)備指令，預(yù)置備用力量，做好增援準(zhǔn)備。
8.3物資資金保障
8.3.1救援資金保障
縣政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。縣財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費，統(tǒng)籌用于縣級森林防滅火應(yīng)急儲備物資購置和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防滅火補助。
8.3.2救援裝備保障
縣森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，以森林火災(zāi)救援為目標(biāo)，加強縣級森林防滅火物資儲備，儲備適宜的撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防滅火應(yīng)急組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地森林防滅火工作需要，儲備必要的撲火機具等救援裝備。
8.3.3救災(zāi)物資保障
（1）縣級救災(zāi)物資
主要包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、折疊床、應(yīng)急包、手電筒等。
（2）縣級救災(zāi)物資調(diào)用條件
森林火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要首先使用本級救災(zāi)儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時可申請使用縣級或者市級救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)儲備物資應(yīng)當(dāng)逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時可越級上報。
（3）縣級救災(zāi)物資調(diào)運程序
縣森林防滅火指揮部發(fā)布物資調(diào)度命令，縣發(fā)展和改革委員會負責(zé)縣級救災(zāi)物資調(diào)運工作。
應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織協(xié)調(diào)、提供保障。
縣森林防滅火應(yīng)急物資裝備見附件8。
8.4氣象服務(wù)保障
縣森林防滅火指揮部辦公室及時向氣象局通報火場位置、火場范圍、火場蔓延趨勢以及火場周邊氣象等信息。必要時，縣氣象局及時啟動應(yīng)急預(yù)案，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)。
8.5通信信息保障
發(fā)生森林火災(zāi)后，縣科技和工業(yè)信息化局要迅速組織移動、聯(lián)通、電信等基礎(chǔ)電信運營企業(yè)調(diào)集力量保證通信暢通，并及時搶修損壞的通信設(shè)施和線路，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備。
8.6交通運輸保障
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路輸送方式為主。縣交通運輸局負責(zé)協(xié)調(diào)，優(yōu)先保證搶險人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運輸。
8.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生健康委員會負責(zé)對災(zāi)區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)；按要求組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治。
8.8治安防護保障
縣公安局負責(zé)做好火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護工作，保障火災(zāi)救援工作順利開展。
9預(yù)案管理
9.1預(yù)案編制、修訂
本預(yù)案由縣森林防滅火指揮部辦公室負責(zé)管理，要組織預(yù)案評估，并適時修改完善。
有下列情形之一的，要及時修訂應(yīng)急預(yù)案：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）森林防滅火指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
（3）面臨的風(fēng)險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（4）在森林火災(zāi)實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；
（5）其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。
9.2預(yù)案培訓(xùn)
縣森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要結(jié)合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓(xùn)一次。
9.3預(yù)案演練
（1）縣森林防滅火指揮部、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門要組織森林防滅火應(yīng)急演練，每年森林防火緊要期前至少演練一次（每年10月至次年4月）。應(yīng)急演練可采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展，不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
（2）消防救援大隊要根據(jù)本地森林火災(zāi)風(fēng)險情況，按照法律法規(guī)和上級的要求有針對性地組織開展應(yīng)急演練，并負責(zé)培訓(xùn)群眾性義務(wù)消防隊等非專業(yè)消防隊伍。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣國有林場、林科所要結(jié)合實際情況按照法律法規(guī)和上級的要求組織開展應(yīng)急演練。
9.4預(yù)案銜接
本預(yù)案的上位預(yù)案為《焦作市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。
10附則
（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（2）本預(yù)案由縣森林防滅火指揮部辦公室負責(zé)解釋，縣森林防滅火指揮部具體組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照本預(yù)案，結(jié)合本轄區(qū)實際制定本轄區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
（3）本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
附件1：森林火災(zāi)分級標(biāo)準(zhǔn).docx
附件4：溫縣森林防滅火指揮部成員單位主要職責(zé).docx
附件5：溫縣森林防滅火應(yīng)急聯(lián)系方式.docx
附件7：溫縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置流程圖.docx
附件9：溫縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍.docx