政 府 工 作 報(bào) 告
2019年1月22日在溫縣第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
溫縣人民政府代縣長(zhǎng) 李培華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革任務(wù)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南重要講話精神，全面落實(shí)省委書記王國(guó)生、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒蒞溫調(diào)研重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2018年，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、8.8%。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.1%，稅比超過72%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居全市前列。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。著力項(xiàng)目提質(zhì)增效。全縣155個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資103億元，占計(jì)劃的101.5%。智尚科技、立豐機(jī)械、天海水利等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。“兩區(qū)”建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩綜合排名全市第一。著力強(qiáng)化載體支撐。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，北京同仁堂、大咖食品等重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，金水飛地新入駐項(xiàng)目18個(gè)，銀港家居新入駐項(xiàng)目8個(gè)。特色商業(yè)區(qū)建設(shè)加快，紅星美凱龍、遠(yuǎn)大時(shí)代城、華洋天璽等項(xiàng)目快速推進(jìn)。著力優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。幫助企業(yè)融資6.2億元，保障項(xiàng)目用地3800余畝，減輕企業(yè)稅費(fèi)1.7億元。著力加快科技創(chuàng)新。懷山堂、保和堂被認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范企業(yè)，京華食品、東方祥生等5家企業(yè)成功申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，藝龍、品正等20家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家科技型中小企業(yè)，平安種業(yè)、鑫合實(shí)業(yè)、綠懷合作社被認(rèn)定為國(guó)家科技園區(qū)示范基地。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)轉(zhuǎn)型明顯提速。全縣43個(gè)“三大改造”項(xiàng)目完成投資49.8億元，萬元增加值能耗下降31.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值高于規(guī)上工業(yè)增加值增速10.9個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。金融業(yè)稅收增長(zhǎng)40.4%；物流業(yè)稅收增長(zhǎng)10.5%；全縣電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)20%；電子商務(wù)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建成226個(gè)，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送服務(wù)體系。
（三）太極拳事業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)加快陳家溝文化旅游區(qū)建設(shè)。楊露禪學(xué)拳處一期、中華太極館等項(xiàng)目建成投用，IDG資本“印象·太極”正式啟動(dòng)，太極拳學(xué)院完成前期，陳家溝太極小鎮(zhèn)典型案例代表河南上報(bào)國(guó)家。持續(xù)提升太極拳對(duì)外影響力。舉辦了河南省第二屆傳統(tǒng)武術(shù)大賽、太極拳家鄉(xiāng)賽等賽事活動(dòng)，組織開展了“百城千萬人走進(jìn)陳家溝”系列活動(dòng)，成功舉辦2018中國(guó)旅游日河南分會(huì)場(chǎng)暨“共享太極·共享健康”文明旅游活動(dòng)、北京太極拳文化傳承發(fā)展研討會(huì)，參與中國(guó)社科院編撰《太極拳藍(lán)皮書》，陳家溝被文化旅游部評(píng)為港澳青少年游學(xué)基地，太極拳已成為全民健身國(guó)家戰(zhàn)略和健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分。
（四）發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“五級(jí)十同”，政務(wù)服務(wù)水平顯著提升；深化商事制度改革，多證合一、證照分離等改革成效明顯；全面啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)改成果持續(xù)擴(kuò)大；第三次國(guó)土調(diào)查試點(diǎn)成果在全省推廣；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革示范推進(jìn)，“三資清查”全面完成，成功獲批全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。開放招商實(shí)現(xiàn)突破。新引進(jìn)項(xiàng)目56個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目38個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)；上海翡諾、尚中部品、金鹿堂藥業(yè)等一批項(xiàng)目成功落戶溫縣；金水飛地效益明顯，招商模式受到市委、市政府充分肯定。
（五）城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。加快縣城建設(shè)提質(zhì)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè)，完成投資11.2億元，縣城建設(shè)提質(zhì)年度綜合評(píng)比位居全市第二；承載能力不斷增強(qiáng)，G207溫縣段順利開工，黃河路西段改建全面完成，郭熙大街、慈勝大街、北一路、東一街等道路工程順利推進(jìn)，古溫國(guó)文化園、暗香園等5個(gè)公園游園完成建設(shè)，前上作、太極鎮(zhèn)棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。大力實(shí)施“五城聯(lián)創(chuàng)”。開展示范創(chuàng)建、市容秩序等專項(xiàng)治理，黃河路、太行路、古溫大街立面改造基本完成，利民街、云錦巷、祥云街等117條背街小巷整治取得階段性成果。國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家園林縣城創(chuàng)建順利通過省級(jí)初審。“四城聯(lián)創(chuàng)”暗訪排名全市第一，為焦作創(chuàng)建全國(guó)文明城市貢獻(xiàn)了溫縣力量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)，鞏固提升農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，小麥平均畝產(chǎn)547.5公斤，居全市第一；2個(gè)小麥品種、4個(gè)玉米品種通過省審；舉辦了中國(guó)·溫縣首屆小麥種子產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，年外銷溫麥種子1.2億公斤；糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核居全市第一；溫縣鐵棍山藥通過全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，集齊工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)三大“國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志”；2018年全省唯一的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落戶溫縣。圍繞農(nóng)村美，著力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，建成美好鄉(xiāng)村85個(gè)；大力實(shí)施農(nóng)村垃圾、污水、廁所、村容村貌治理提升行動(dòng)，在人居環(huán)境改善暗訪中居全省第一。圍繞農(nóng)民富，完成320公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)，受到市委、市政府表彰；率先完成全省首批“小康電”示范縣建設(shè)任務(wù)；農(nóng)村居民人均可支配收入高于城鎮(zhèn)1.3個(gè)百分點(diǎn)；成功獲批河南省鄉(xiāng)村振興示范縣。
（六）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強(qiáng)力實(shí)施環(huán)保攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)“六控”措施，深入開展“雙替代”、揚(yáng)塵管控、餐飲門店油煙凈化等專項(xiàng)治理，PM10、PM2.5平均濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居六縣市第一；全面推行河長(zhǎng)制，關(guān)閉沿河禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)121家，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，成功創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣；大力開展土壤污染防治，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定；成為全省環(huán)保智慧云平臺(tái)試點(diǎn)縣。全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。完成新蟒河西段、榮澇河南渠河段河道治理工程，全縣植樹造林7796畝，超額完成年度任務(wù)；高標(biāo)準(zhǔn)建成10公里溫徐路綠色廊道，成為全市綠色廊道觀摩線路的樣板。
（七）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。深入開展“四六四”專項(xiàng)活動(dòng)，基礎(chǔ)性工作更加扎實(shí)，在全市率先建成一批社會(huì)扶貧愛心驛站；全省健康扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在溫縣觀摩，受到省市高度評(píng)價(jià)；全年減少貧困人口473戶1662人，10個(gè)貧困村成功摘帽，超額完成省定減貧目標(biāo)，上半年考核成績(jī)?nèi)〉诹⑷械谝弧Ｉ鐣?huì)事業(yè)全面發(fā)展。四中四小建成投用，高考各批次上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)9連增；人民醫(yī)院養(yǎng)老護(hù)理院項(xiàng)目主體建成，23個(gè)貧困村規(guī)范化衛(wèi)生室全部投用；完成226個(gè)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，安樂寨被評(píng)為“省文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)村”，榮獲第七屆全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體；獲批中國(guó)地名文化遺產(chǎn)“千年古縣”稱號(hào)。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)7000余人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8840萬元；創(chuàng)新農(nóng)村危房改造“三建一兜底”模式，完成改造156戶，實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)一年完成；新建12家農(nóng)村幸福院和4家日間照料中心，困難群眾生活質(zhì)量顯著提高，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)和充分肯定。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)治理“大網(wǎng)格化”，建立了覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)體系，深入推進(jìn)平安建設(shè)，被評(píng)為全省綜治和平安建設(shè)工作優(yōu)秀縣、全省信訪工作先進(jìn)單位。
（八）政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)政府自身建設(shè)；堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，以及各界社會(huì)監(jiān)督，共辦理人大代表建議54件、政協(xié)委員提案85件，辦結(jié)率、滿意率達(dá)100%；規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降4.3%；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)以案促改工作，深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動(dòng)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好氛圍。
此外，統(tǒng)計(jì)審計(jì)、民族宗教、機(jī)關(guān)管理、殘疾人事業(yè)、人防氣象、檔案史志等工作均得到新的發(fā)展。
各位代表！這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)鼎力支持、和衷共濟(jì)的結(jié)果，是全縣人民同心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持溫縣發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上還存在許多困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱。經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，項(xiàng)目質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)層次較低。二是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難突出，中小微企業(yè)融資難、融資貴問題依然存在，有些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)加大。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重仍然偏低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐較慢，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚未形成。四是補(bǔ)齊短板任務(wù)繁重。太極拳等特色資源開發(fā)不夠，城市建設(shè)欠賬較多，城市品質(zhì)有待提高，公共服務(wù)體系不夠健全，與人民群眾的期盼還有很大差距。五是發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。政府職能仍需轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境有待改善，部分干部思想保守、墨守成規(guī)。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作安排
2019年，是新中國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好今年工作尤為重要。總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆八次全會(huì)、市委十一屆九次全會(huì)、縣委十二屆十一次全會(huì)部署，牢固樹立新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為根本方向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的工作方針，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，著力打造精致城市、品質(zhì)溫縣，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%—8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%，稅比達(dá)到73%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，進(jìn)一步增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，提高服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到20%左右。加快協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)一步增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，人均預(yù)期壽命持續(xù)提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上，醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持綠色發(fā)展，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量完成市定目標(biāo)。擴(kuò)大開放發(fā)展，進(jìn)出口保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，不斷加大出口份額。提升共享發(fā)展，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
——積極研究對(duì)接政策。今年，上級(jí)將圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快實(shí)施一批補(bǔ)短板、增后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目。要成立政策研究專門機(jī)構(gòu)，積極向上溝通對(duì)接，及時(shí)掌握國(guó)家、省、市政策和資金使用方向，超前謀劃，精準(zhǔn)對(duì)接，爭(zhēng)取更多的政策項(xiàng)目資金落戶溫縣；圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展考核體系，以62個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣考核指標(biāo)為主線，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)考核指標(biāo)為重點(diǎn)，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，梳理工作重點(diǎn)，建立推進(jìn)臺(tái)帳，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位；搶抓鄭焦融合歷史機(jī)遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃儲(chǔ)備實(shí)施一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)當(dāng)鄭焦融合的排頭兵。
——全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)。加快推進(jìn)總投資273億元的172個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模、畝均稅收、發(fā)展效益的考核，促進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)增效。狠抓“兩區(qū)”建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上，圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”，加快推進(jìn)北京同仁堂、大咖食品等100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保哈聯(lián)科、海利科技等30家企業(yè)建成投產(chǎn)；盤活企業(yè)閑置土地，提高土地資源利用效率；完善道路、管網(wǎng)、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建園林式單位，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上檔升級(jí)、形象提升。在特色商業(yè)區(qū)建設(shè)上，加快推進(jìn)紅星美凱龍等項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)金融證券、物流配送等企業(yè)，著力培育產(chǎn)業(yè)高集聚、產(chǎn)出高效益的服務(wù)業(yè)集群。狠抓民營(yíng)企業(yè)服務(wù)。持續(xù)開展“政金企”對(duì)接合作活動(dòng)，充分發(fā)揮政府擔(dān)保公司的職能作用，幫助企業(yè)解決融資難問題；全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，激活微觀主體活力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吃下“定心丸”。
——加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)抓好18個(gè)“三大改造”項(xiàng)目，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)企業(yè)增品種、提品質(zhì)，提高品牌知名度；積極做好市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的培育評(píng)定工作，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)；引導(dǎo)企業(yè)股份制改造，加快企業(yè)上市步伐；支持企業(yè)引進(jìn)高端人才，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
——促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與培育新型服務(wù)業(yè)并重，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)齊抓，新增30家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1000萬元的服務(wù)性企業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。完成農(nóng)商行組建工作；引導(dǎo)信貸資金向重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、高成長(zhǎng)性企業(yè)傾斜，各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)10億元以上；加快“引金入溫”步伐，支持各類金融機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快推進(jìn)上島貿(mào)易項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃農(nóng)產(chǎn)品電商物流園、西部現(xiàn)代物流園，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)類市場(chǎng)。大力發(fā)展電子商務(wù)。出臺(tái)溫縣電子商務(wù)發(fā)展扶持辦法，加快推進(jìn)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目，電子商務(wù)交易額突破30億元。加快房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，更好解決群眾住房問題。同時(shí)，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快外地建筑企業(yè)就地法人化，促進(jìn)建筑業(yè)提檔升級(jí)。大力發(fā)展全域旅游。加快推進(jìn)全域旅游示范縣創(chuàng)建，整合地域文化，打造文旅、工旅、農(nóng)旅、商旅融合的“溫縣樣板”。
（二）強(qiáng)力實(shí)施“三大攻堅(jiān)”，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板
——打好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范政府舉債行為，適度規(guī)模舉債，保持政府債務(wù)處于合理區(qū)間；防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資行為；防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，建立雙重預(yù)防工作機(jī)制，強(qiáng)化隱患排查和源頭管控，實(shí)現(xiàn)“一杜絕三下降”。
——打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終將脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大政治工程、民生工程，持續(xù)提升脫貧質(zhì)量，全年減少貧困人口2773人，5個(gè)貧困村摘帽退出；圍繞溫縣特色資源，強(qiáng)力推進(jìn)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧，努力實(shí)現(xiàn)村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人有崗位；持續(xù)開展農(nóng)村危房改造，鞏固“清零”目標(biāo)；深化健康扶貧，防止因病致貧、因病返貧。創(chuàng)新兜底扶貧政策，把貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
——打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染治理，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，完成“雙替代”4.16萬戶，確保空氣質(zhì)量達(dá)到市定標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)施河道污染治理，持續(xù)開展農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治；加強(qiáng)土壤污染防治，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全；嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件，重典治亂，鐵拳治污，保持高壓態(tài)勢(shì)。
（三）提升城市建設(shè)品質(zhì)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展載體
牢固樹立大思維、大城建、大運(yùn)營(yíng)的發(fā)展理念，以匠心精神建設(shè)城市，用繡花功夫管理城市，增加城市顏值，提升城市內(nèi)涵。
——完善規(guī)劃體系。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，做好城市風(fēng)貌引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外可招商、對(duì)內(nèi)能落地；完善城市“雙修”等33項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，全面梳理歸納現(xiàn)有規(guī)劃，根據(jù)發(fā)展需要修訂完善，確保一張藍(lán)圖繪到底。
——建設(shè)精致城市。實(shí)施道路提升工程。加快推進(jìn)人民大街南段拓寬改造、太行路改造提升、黃河路東段改造等工程，逐步打通“斷頭路”，下大力氣解決群眾行路難的問題。實(shí)施市政設(shè)施提升工程。加快城區(qū)集中供暖，全面實(shí)施雨污分流、截污納管，加快實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、建筑垃圾處理等項(xiàng)目，新建改造一批公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站，逐步改善群眾生活不便的問題。實(shí)施公共服務(wù)提升工程。積極謀劃文化中心、圖書大廈、體育場(chǎng)館等項(xiàng)目，完善城市配套，有效解決城市功能不全的問題。實(shí)施老城改造提升工程。加快實(shí)施棚戶區(qū)改造，積極推進(jìn)城中村改造，全面完成慈勝公園、和諧公園建設(shè)和小天鵝游園改造工程，加快解決群眾生活環(huán)境不優(yōu)的問題。大力推進(jìn)環(huán)城水系整體提升工程，變“以水繞城”為“以水潤(rùn)城”。
——科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理。樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，拓寬融資渠道，發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以“五城聯(lián)創(chuàng)”為載體，突出抓好“四治”，持續(xù)開展城市清潔行動(dòng)、示范創(chuàng)建、明星商戶評(píng)選等活動(dòng)，把精心、精致、精品的要求落實(shí)到城市每個(gè)角落，讓城市更加宜居、更有溫度，不斷塑造“溫縣品質(zhì)”。
（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造高質(zhì)量發(fā)展樣板
將鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手，讓農(nóng)民成為最受歡迎的職業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的載體，讓農(nóng)村成為發(fā)展的廣闊天地。
——壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村“三塊地”，全面消除村集體經(jīng)濟(jì)“空白村”；培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民致富、集體增收。
——改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展“六邊五清五化”整治行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“廁所革命”，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村污水治理，徹底整治村容村貌，加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村“雙延伸”。
——加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、典型示范、梯次推進(jìn)、全面整治，持續(xù)推進(jìn)美好宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省“四美鄉(xiāng)村”示范縣；塑造鄉(xiāng)風(fēng)文明，開展移風(fēng)易俗，建立村規(guī)民約，傳承好傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土文化。
——加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展示范農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)+”戰(zhàn)略，構(gòu)建三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推行“五優(yōu)五化”，不斷增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給；創(chuàng)新糧食與懷藥高效輪作模式，打造5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；依托全縣智慧三農(nóng)信息平臺(tái)，全面推廣精準(zhǔn)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、訂單化種植，鼓勵(lì)設(shè)施化、立體化種植，發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”2萬畝以上。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”為抓手，加快鐵棍山藥、溫麥良種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯，打造萬畝綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，向全國(guó)乃至全世界提供更多更優(yōu)的“溫縣農(nóng)耕”。
（五）傾力打造太極拳發(fā)源地，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
——叫響太極拳世界品牌。持續(xù)抓好太極拳申報(bào)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作工作，強(qiáng)力推進(jìn)IDG資本“印象·太極”項(xiàng)目，開工建設(shè)太極拳學(xué)院，提升太極拳發(fā)源地的核心競(jìng)爭(zhēng)力，開創(chuàng)陳家溝太極拳發(fā)展新紀(jì)元。
——加快核心景區(qū)建設(shè)。完成博物館改造提升、陳家溝導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)名人故居復(fù)建、東溝改造提升、楊露禪學(xué)拳處二期、大師回歸等工程，加速景區(qū)提檔升級(jí)；以創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)為抓手，啟動(dòng)智慧景區(qū)建設(shè)，完善旅游功能，提升管理水平；圍繞旅游六大要素，打造民宿樣板和特色街區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展武館武校、賓館酒店、商貿(mào)服務(wù)業(yè)，不斷豐富景區(qū)業(yè)態(tài)。
——全力辦好賽事活動(dòng)。以“一賽一節(jié)”為契機(jī)，啟動(dòng)“一帶一路”太極文化世界行、太極時(shí)裝周等活動(dòng)，組織好太極拳家鄉(xiāng)賽、太極拳器械錦標(biāo)賽等系列賽事，精心打造大環(huán)境、營(yíng)造大氛圍，全面展現(xiàn)“溫縣風(fēng)采”。
（六）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力，提供高質(zhì)量發(fā)展保障
——實(shí)施“路網(wǎng)”暢通工程。完成谷黃路東段大修工程，加快推進(jìn)G207工程建設(shè)，開工建設(shè)西環(huán)路，做好焦平高速前期工作；以創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣為目標(biāo)，實(shí)施引沁補(bǔ)源渠上路和濟(jì)河路改造、南倉(cāng)線黃莊段“白改黑”、馬武線西段大修等工程，全面完成紫黃路、谷黃路、溫沁路綠色廊道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“修一條路、增一片綠、成一片景、富一方百姓”的目標(biāo)，做好溫縣路文章。
——實(shí)施“水網(wǎng)”建設(shè)工程。加快實(shí)施“四水同治”，完成南水北調(diào)生態(tài)補(bǔ)水項(xiàng)目，實(shí)施小浪底北岸灌區(qū)、西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)、老蟒河防洪治理、新蟒河下游河道治理、濟(jì)河河道治理等工程，逐步形成兩大工程引水、四大河道調(diào)水、全縣科學(xué)配水的水資源開發(fā)利用格局，用好溫縣水資源。
——實(shí)施“綠網(wǎng)”提升工程。開展國(guó)土綠化提速、建設(shè)森林溫縣行動(dòng)，以黃河灘區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以道路林網(wǎng)和溝渠林網(wǎng)為骨架，以森林鄉(xiāng)村為點(diǎn)綴，全力構(gòu)建“覆蓋全縣、縱橫交錯(cuò)、層次分明、功能多樣”的生態(tài)綠網(wǎng)；以“一環(huán)五縱六橫”為載體，加快國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目落地；以“一園三基地三橫十八縱”為重點(diǎn)，加快構(gòu)建黃河灘區(qū)綠色生態(tài)防護(hù)體系；以“一園一屏多網(wǎng)絡(luò)”為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施鄉(xiāng)村綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；實(shí)施城區(qū)“見縫插綠”工程，加快農(nóng)村“四旁增綠”步伐，構(gòu)筑溫縣綠底色。
——加快推進(jìn)多網(wǎng)融合。加強(qiáng)電網(wǎng)、氣網(wǎng)、信息網(wǎng)等建設(shè)，開工建設(shè)張莊220KV輸變電工程，加快實(shí)施天然氣“村村通”，暢通各類信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多規(guī)合一、多網(wǎng)融合、無縫銜接的基礎(chǔ)設(shè)施體系，編制溫縣“大格局”。
（七）聚焦改革開放創(chuàng)新，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
——聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成政府機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步理順政府職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，全面提高政府效能。深化“放管服”改革。大力推進(jìn)“一窗受理，集成服務(wù)”，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)“五級(jí)十同”，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完善分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、綜合監(jiān)管等制度，強(qiáng)化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。深化投融資體制改革。繼續(xù)優(yōu)化投資項(xiàng)目審批，規(guī)范政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目；積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券，滿足項(xiàng)目融資需求；用好政府投資杠桿作用，充分激發(fā)民間投資活力。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好財(cái)稅體制、社區(qū)管理、文化教育等領(lǐng)域改革。
——聚焦全面開放合作。依托“一賽一節(jié)”和我縣特色資源，出臺(tái)《溫縣招商引資優(yōu)惠辦法》，著力招大引強(qiáng)。明確招商重點(diǎn)。敢于“無中生有”“換道超車”，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，大力引進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新招商模式。總結(jié)招商經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新運(yùn)用飛地招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商、親情招商等模式，引進(jìn)一批“科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)效益好”的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。凝聚招商合力。打造專業(yè)招商隊(duì)伍，統(tǒng)籌全縣人力、財(cái)力和產(chǎn)業(yè)、信息等優(yōu)勢(shì)資源，形成招商引資的強(qiáng)大合力。
——聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。深入實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快融入鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的輻射區(qū)；深入實(shí)施規(guī)上企業(yè)“工程技術(shù)研究中心全覆蓋三年行動(dòng)計(jì)劃”，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心2家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心5家，確保我縣科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)繼續(xù)保持省市領(lǐng)先。
（八）突出保障改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
——大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。完成第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)續(xù)建、3個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、7個(gè)幼兒園建設(shè)、縣一中設(shè)施配套等項(xiàng)目，改善辦學(xué)條件；大力發(fā)展素質(zhì)教育和智慧教育，用好用活優(yōu)質(zhì)教育資源，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量。提升人民健康水平。完成婦幼保健院、中醫(yī)院、人民醫(yī)院、殘疾人康復(fù)中心等相關(guān)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善醫(yī)療條件；廣泛開展全民健身和太極拳“六進(jìn)”活動(dòng)，提升人民素質(zhì)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。豐富群眾文化生活。加快推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展“舞臺(tái)藝術(shù)送基層”“戲曲藝術(shù)進(jìn)校園”等文化惠民活動(dòng)。
——提高社會(huì)保障水平。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民工程，加大職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)；加快城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院建設(shè)步伐；大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)托老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋，走出一條居家為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的溫縣模式。
——完善社會(huì)治理體系。推進(jìn)以多責(zé)任、大網(wǎng)格為核心的網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體的社會(huì)治理模式；深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)“河南省食品安全縣”創(chuàng)建；深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)治安防控，防范穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決做到“一個(gè)確保、三個(gè)不發(fā)生”，切實(shí)增強(qiáng)群眾的歸屬感和安全感；繼續(xù)消化信訪老案積案，堅(jiān)決打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，下功夫解決問題樓盤、僵尸企業(yè)，全力開展“雙違”整治，不斷破解體制機(jī)制“瓶頸”，積極探索解決影響改革發(fā)展的溫縣方案。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新征程任重道遠(yuǎn)，新使命催人奮進(jìn)。我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提升履職水平，傾力打造人民更加滿意的服務(wù)型政府。
（一）崇尚忠誠(chéng)，加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，不折不扣落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署。堅(jiān)決接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，始終與縣委同心同德、同頻共振，確保政令暢通、令行禁止。
（二）崇尚法治，嚴(yán)格依法行政。加快建設(shè)法治政府，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，加強(qiáng)普法宣傳教育，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
（三）崇尚擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)。大力弘揚(yáng)焦裕祿同志“三股勁”精神，堅(jiān)持“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)具體化”，履職擔(dān)當(dāng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，把改革的事情做好，把發(fā)展的事情做好，把民生的事情做好，把該做的事情做好，讓人民群眾有滿滿的獲得感、幸福感。
（四）崇尚清廉，堅(jiān)守廉潔底線。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息整治“四風(fēng)”，堅(jiān)持厲行節(jié)約，建設(shè)廉潔政府。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，嚴(yán)格監(jiān)管公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)的使用和效益。加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！歷史是人民創(chuàng)造的，幸福是奮斗出來的。站在新時(shí)代的新起點(diǎn)，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，秉承溫縣淳樸實(shí)干、厚重齊心的優(yōu)良傳統(tǒng)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，牢記使命、追夢(mèng)前行，不斷開創(chuàng)溫縣高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力譜寫溫縣更加出彩新篇章，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！
重要詞語(yǔ)解釋
1.“三大改造”項(xiàng)目（《報(bào)告》第2頁(yè)第16行）
指工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、綠色化改造、智能化改造。
2.五級(jí)十同（《報(bào)告》第3頁(yè)第11行）
指省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)同一審批服務(wù)事項(xiàng)主項(xiàng)名稱、子項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型、事項(xiàng)編碼、實(shí)施依據(jù)、申報(bào)材料、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限、表單內(nèi)容統(tǒng)一。
3.“四六四”專項(xiàng)活動(dòng)（《報(bào)告》第5頁(yè)第12行）
“四大硬仗”指打好產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、生態(tài)扶貧、金融扶貧四大硬仗；“六大行動(dòng)”指開展健康扶貧、教育扶貧、扶貧助殘、易地搬遷、危房改造歸零、扶貧扶志六大行動(dòng)；“四大工程”指推進(jìn)交通扶貧、飲水安全、電網(wǎng)升級(jí)改造、農(nóng)村環(huán)境整治四大工程。
4.農(nóng)村危房改造“三建一兜底”模式（《報(bào)告》第6頁(yè)第2行）
針對(duì)農(nóng)村危房改造“缺乏啟動(dòng)資金無能力改、無人繼承無意愿改、存在宅基地糾紛無條件改”的三無難題，我縣創(chuàng)新工作思路，加大財(cái)政投入，探索實(shí)施了“農(nóng)戶自建、村委代建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)建、縣級(jí)兜底”的危房改造新模式。
5.一杜絕三下降（《報(bào)告》第11頁(yè)第12行）
指杜絕發(fā)生重特大事故，事故總量下降、較大事故下降、死亡人數(shù)下降。
6.四治（《報(bào)告》第13頁(yè)第8行）
指城市生態(tài)環(huán)境治“污”、交通秩序治“堵”、市容衛(wèi)生治“臟”、公共服務(wù)治“差”。
7.六邊五清五化（《報(bào)告》第13頁(yè)第19行）
“六邊”即路邊、村邊、戶邊、田邊、水邊、廠邊；“五清”即清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀⑶逋ピ骸⑶鍋y貼亂畫；“五化”即硬化、凈化、綠化、亮化、美化。
8.浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)（《報(bào)告》第14頁(yè)第1行）
2003年以來，浙江省堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)施了“千村示范、萬村整治”工程，久久為功、扎實(shí)推進(jìn)，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，取得了顯著成效。這項(xiàng)工程有力支撐浙江鄉(xiāng)村面貌、經(jīng)濟(jì)活力、農(nóng)民生活水平走在全國(guó)前列，為我國(guó)建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等帶來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
9.四美鄉(xiāng)村（《報(bào)告》第14頁(yè)第3行）
指農(nóng)村環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美。
10.白改黑（《報(bào)告》第15頁(yè)第15行）
指在原水泥混凝土路面上加鋪瀝青混凝土面層，使原來的混凝土剛性路面變?yōu)闉r青柔性路面。瀝青加鋪層能有效地改善舊水泥混凝土路面的使用性能，同時(shí)可以充分利用舊水泥路面，造價(jià)低，施工方便，并且對(duì)交通、環(huán)境影響小。
11.四水同治（《報(bào)告》第15頁(yè)第19行）
指水資源利用、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水災(zāi)害防治。
12.一環(huán)五縱六橫（《報(bào)告》第16頁(yè)第6行）
“一環(huán)”即環(huán)城水系外側(cè)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目。“五縱”即谷黃路、西環(huán)路、溫沁路、焦溫高速、焦溫快速通道（含東環(huán)路）國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目。“六橫”即沿沁防護(hù)林帶、沿黃防護(hù)林帶、新洛路、北環(huán)路、王園線、南倉(cāng)線國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目。
13.一園三基地三橫十八縱（《報(bào)告》第16頁(yè)第7行）
“一園”即黃河灘區(qū)森林公園，總面積6000畝（含實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)1000畝）。“三基地”即5號(hào)路薄皮核桃基地、吉祥大道移民區(qū)優(yōu)質(zhì)林果基地、森林康養(yǎng)基地，總面積6000畝。“三橫”即溫滎、溫鞏邊界林和灘區(qū)3號(hào)路林帶、灘區(qū)4號(hào)路林帶，總面積9200畝。“十八縱”綠色廊道即沿黃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)18條防汛路林帶，總面積3400畝。
14.一園一屏多網(wǎng)絡(luò)（《報(bào)告》第16頁(yè)第8行）
“一園”即村內(nèi)建成不少于2畝的生態(tài)游園。“一屏”即村莊四周有20—50米的環(huán)狀閉合的圍村林。“多網(wǎng)絡(luò)”即村外路溝河渠綠化率不低于95%，村內(nèi)主要街道兩側(cè)喬灌花結(jié)合，適綠必綠、見縫插綠。